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China lanza las mayores reformas económicas y sociales en
décadas
China
ha puesto en marcha el mayor plan de reformas económicas y sociales en décadas.
Y, al mismo tiempo, ha roto con algunas herencias del pasado. Ha
decidido liberalizar más los mercados, otorgar un mayor papel a la empresa
privada, poner fin a los campos de reeducación por el trabajo, suavizar la
política del hijo único y reducir "paso a paso" el número de crímenes que son
objeto de pena de muerte, entre otros, según un documento hecho público este
viernes por la agencia oficial Xinhua con las decisiones adoptadas en el Tercer
Pleno del 18 Comité Central del Partido Comunista Chino (PCCh), clausurado el
martes pasado tras cuatro días de conciliábulo.
El
texto aporta detalles al listado de conclusiones generales emitido tras el
cierre del pleno, en el que lo más destacado fue el impulso a la iniciativa
privada en la economía y la creación de un comité de seguridad estatal, que
concentra más poder bajo el mando directo del presidente, Xi
Jinping.
Los
detalles revelados hoy despejan cualquier duda sobre la consolidación de Xi
Jinping en el poder y la intención de los líderes chinos de reformar en
profundidad la economía para hacerla menos dependiente de las inversiones y la
exportación, y más del consumo interno. La clave será ahora la implantación de
este ambicioso paquete de medidas.
La
nueva política de hijo único fija que aquellas parejas en las cuales el padre o
la madre sean hijos únicos podrán tener dos hijos. Entre las decisiones
adoptadas de índole social, figura también el compromiso de "trabajar para
prohibir la extracción de confesiones mediante la tortura y los abusos físicos".
Además, serán totalmente abolidas las restricciones de residencia en las
ciudades pequeñas y municipios y se relajarán gradualmente en las de tamaño
medio, se integrarán los sistemas de seguridad social urbano y rural, se
acelerará la convertibilidad de las cuentas de capitales y se creará un impuesto
medioambiental.
El
precio de los combustibles, electricidad y otros servicios será decidido
principalmente por el mercado, se mejorarán los mecanismos de fijación de la
tasa de cambio del renminbi, se impulsará la liberalización de los tipos de
interés, y se incrementará el nivel de convertibilidad del yuan en transacciones
internacionales. También se promoverá la participación privada en proyectos
estatales, y se impulsará la protección del medio
ambiente.
La
eliminación de las restricciones de residencia en pequeñas ciudades es un paso
hacia la supresión algún día -aún lejano- del registro de residencia o 'hukou',
que liga a cada persona con su lugar de nacimiento, lo que impide en la práctica
que los habitantes de las zonas rurales emigren con sus familias a las ciudades,
ya que la falta de 'hukou' urbano les impide acceder a los mismos derechos
educativos y sanitarios que los locales. Con la modificación del sistema, Pekín
quiere acelerar los planes de urbanización y que decenas de millones de
campesinos se muden a las ciudades y, en consecuencia, consuman más. Los
campesinos recibirán derechos para "poseer, utilizar, beneficiarse y transferir
la tierra de la cual tienen contrato (de uso)", según Xinhua. El suelo en China
es propiedad del Estado.
El
documento con las decisiones del pleno asegura que se producirá "una mayor
apertura del sector bancario, a condición de que sean reforzadas las
regulaciones, y se permitirá que el capital privado cualificado establezca
bancos pequeños y medianos". China tiene ahora solo unos pocos bancos privados.
"El 30% de los beneficios de los capitales de propiedad estatal tendrán que ser
entregados al Gobierno para 2020", añade el texto. Actualmente, el porcentaje
oscila entre el 0% y el 15%. "El dinero será utilizado para mejorar la vida de
la gente", dice.
La
reeducación
por el trabajo es un controvertido sistema de detención que autoriza a la
policía a encarcelar hasta cuatro años sin necesidad de juicio. Ha sido objeto
de críticas tanto dentro como fuera del país por defensores de los derechos
humanos, activistas y abogados, que consideran que viola los derechos del
ciudadano, va en contra de los procedimientos legales e incumple la Constitución
china. En septiembre, Guangzhou (capital de la provincia sureña de Guangdong)
anunció que eliminaría este castigo para finales de este
año.
El
sistema, conocido como 'laojiao', fue creado en la década de 1950, a partir del
modelo soviético, poco después de la llegada al poder de Mao Zedong en 1949. Se
desconoce el número real de personas que están internadas en campos reeducación
por el trabajo. La cadena de televisión pública CCTV asegura que son unas
310.000; el Ministerio de Justicia dice que en 2008 había 160.000
internos.
El
país asiático estudiaba desde hacía años modificar el sistema, pero la decisión
ha sido retrasada una y otra vez, en particular por la oposición del Ministerio
de Seguridad Pública, que había advertido del riesgo que puede representar para
la estabilidad social. La llegada de una nueva generación de líderes en el 18
Congreso del Partido Comunista Chino en noviembre pasado, con la promesa de
crear una "sociedad armoniosa", ha permitido dar un impulso y acabar con este
sistema de herencia maoísta, muy criticado y que ya estaba cayendo en
desuso.
Los
líderes chinos habían advertido que el Tercer Pleno del 18 Comité Central sería
"sin precedentes", y la prensa oficial había trazado cierto paralelismo con el
Tercer Pleno del 11º Comité Central en diciembre 1978, en el que Deng Xiaoping
puso en marcha el proceso de apertura y reforma, que cambiaría el rumbo de China
para siempre. En 1993, fue establecido el denominado sistema de economía de
mercado socialista y se dio el impulso a la empresa
privada.
En
el pleno de 2013, Pekín ha decidido profundizar las reformas económicas para
garantizar que el mercado juega un papel "decisivo" en la asignación de
recursos, aunque "mantendrá el papel dominante de la propiedad pública". Pero
también ha dejado claro que no habrá transformaciones democráticas de estilo
occidental. El abanico de decisiones adoptadas es amplio y ambicioso, aunque
buena parte se esperaba. Muchos de los cambios estaban en estudio desde hacía
tiempo, e incluso han sido probados a menor escala en algunas provincias. Los
mandatarios chinos son fanáticos de los ensayos previos y el avance
progresivo
Fuente.
El pais
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Consejo operativo Lyxor ETF UCTIS de Empresas de China (HSCEI) C-EUR
Aconsejaríamos
el seguimiento muy de cerca del Índice Hang Seng con intención a priori de
largo
plazo,
proponiendo para ello el ETF arriba indicado.
Consideraríamos
la entrada tras cierres superiores y consolidados de la zona de 23.975
puntos
y con ello pretenderíamos buscar objetivos en el largo plazo, en un rango
comprendido entre 32.015
y 38.365 puntos
Stop
loss < 22.460 puntos cierre semanal
J. Berrocal GVC Madrid
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